На порталі «Децентралізація» вийшла авторська колонка президента Міждержавної гільдії інженерів-консультантів Олександра Непомнящого, присвячена одному з ключових викликів української відбудови —  організації  управління інфраструктурними проєктами та забезпеченню  громадам доступу  до необхідних професійних компетенцій.

Публікація стала продовженням дискусії, розпочатої на LB.ua статтею «Відбудова починається не з бетону. Хто має управляти складними інфраструктурними проєктами».

У своїй колонці Олександр Непомнящий звертає увагу: із масштабуванням відбудови перед громадами постає вже не лише питання наявності фінансування чи фахівців. Проєкти стають складнішими, збільшується кількість їхніх учасників, процедур, вимог і ризиків. Водночас  наявність замовника, проєктувальника, підрядника, технічного нагляду, консультантів та міжнародних партнерів ще не створює керованого процесу.

Наступним питанням стає організація їхньої взаємодії та відповідальність за цілісність реалізації проєкту — від задуму до введення об’єкта в експлуатацію.

Окрему увагу президент МГІК приділяє просторовому плануванню громад. Якісна відбудова починається ще до появи конкретного будівельного проєкту: громада має розуміти, як розвиватиметься її територія, де потрібна нова інфраструктура, які рішення є пріоритетними та як вони мають бути пов’язані між собою. Тому сучасна містобудівна документація та комплексні плани просторового розвитку мають бути не формальною вимогою, а одним із базових інструментів розвитку громад.

Актуальність проблеми МГІК бачить і під час безпосередньої роботи з органами місцевого самоврядування. Проведені Гільдією практичні заходи для громад демонструють значний інтерес до питань підготовки проєктів, розподілу функцій та відповідальності, залучення зовнішніх компетенцій і професійного управління реалізацією.

У міжнародній практиці для цього використовуються різні моделі — проєктні офіси, зовнішні професійні команди, інтегроване проєктне управління. Значний досвід організації складних інфраструктурних проєктів накопичений і в системі FIDIC, контрактні та управлінські підходи якої застосовуються у багатьох країнах світу.

Одним із доступних Україні професійних інструментів є інженер-консультант. Його інститут уже нормативно врегульований, однак потенціал такого механізму під час реалізації складних інфраструктурних проєктів поки використовується не повною мірою.

При цьому, наголошує Олександр Непомнящий, дискусію не варто зводити до просування одного інструменту чи професії. Для різних проєктів можуть бути ефективними різні моделі. Головне питання — яка організація процесу дозволить Україні реалізовувати інфраструктурні проєкти швидше, якісніше та з прогнозованим результатом.

МГІК виступає за відкритий професійний діалог держави, громад, будівельного ринку, професійних об’єднань та міжнародних партнерів щодо таких механізмів. Україні не потрібно створювати всі рішення з нуля: світ уже накопичив значний досвід, зокрема в межах професійної системи FIDIC. Водночас міжнародні практики мають не механічно переноситися, а адаптуватися до українського законодавства, інституційної системи та реальних умов відбудови.

І зрештою ця дискусія значно ширша за управління будівництвом.

Інфраструктура, яку Україна створює сьогодні, служитиме десятиліттями. Від якості нинішніх рішень залежатимуть можливості громад, інвестиційна привабливість територій, якість життя людей і значною мірою — майбутній вектор розвитку країни.

Тому професійна система управління відбудовою потрібна не заради самої системи. Її результатом має стати сучасна, стійка інфраструктура ,  і країна, в якій хочеться жити.

Читати колонку Олександра Непомнящого на порталі «Децентралізація»