Міжнародні кредитні програми для модернізації житлово-комунального господарства України

Залучення іноземного капіталу та співпраця з міжнародними фінансовими донорами в практичній площині розвитку країн стали уже звичними, а часом і просто необхідними. Подекуди це чи не єдиний механізм покращення соціально-економічного розвитку та підвищення добробуту населення.

Україна активно залучає кошти практично в усі галузі економіки. Зрозуміло, що МГІК як професійне об’єднання в інженерно-консалтинговій індустрії більшою мірою цікавлять передумови розвитку будівельної галузі.

У цьому екскурсі пропонуємо скомпільовану інформацію про актуальні нині діючі міжнародні фінансові програми у сфері інжинірингу. У світлі того, що обсяги виконаних будівельних робіт за даними Держстату все ще демонструють негативну динаміку, на наш погляд, інвестиційна складова розвитку галузі не лише не втрачає, а й посилює свою актуальність.

Відповідальним виконавцем основних міжнародних інвестиційних проектів виступає Мінрегіон, донорами – Світовий банк, Європейський інвестиційний банк, Кредитна установа для відбудови KfW (Німеччина) тощо.

Світовий банк реалізує в Україні два проекти:

Перший проект стосується розвитку міської інфраструктури. Загальна його вартість складає $350 млн., серед яких $300 млн. – позика Світового банку, $50 млн. – кошти Фонду чистих технологій.

Мета проекту: надання комунальним підприємствам допомоги у підвищенні якості та надійності їх послуг й ефективності використання енергії шляхом удосконалення інституційного потенціалу та інвестицій у відновлення та заміну пошкоджених систем водопостачання, водовідведення та переробки твердих відходів, а також поліпшення екологічної ситуації територій за рахунок вирішення проблеми очищення стоків та безпечної утилізації твердих побутових відходів.

Бенефіціари: комунальні підприємства Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Київської, Кіровоградської, Харківської областей. Запланований термін реалізації проекту 2014-2010 рр.

Другий проект Світового банку – «Підвищення енергоефективності в секторі централізованого теплопостачання України». Загальна сума          фінансування – $382 млн., з яких $332 млн. – позика Світового банку,          $50 млн. – кошти Фонду чистих технологій.

Метою проекту є надання комунальним підприємствам допомоги для підвищення надійності функціонування систем теплопостачання за рахунок робіт із реконструкції систем централізованого теплопостачання (генерації та транспортування тепла), а також поліпшення екологічної ситуації.

Бенефіціарами визначено комунальні підприємства Вінницької, Дніпропетровської, Миколаївської, Харківської, Херсонської, Хмельницької областей.

Планується, що проект буде реалізовано до 30.10.2020 року.

Європейський інвестиційний банк реалізує в Україні також два проекти.

Перший має робочу назву «Надзвичайна кредитна програма для відновлення України» і метою його є підтримка багатосекторних комплексних заходів з інвестування в муніципальну та соціальну інфраструктуру для подолання наслідків конфлікту в Східній Україні.

Проект буде охоплювати три географічні місцевості:

1. підконтрольні Уряду України райони, що зазнали негативного впливу в Донецькій і Луганській областях;
2. три суміжні області (Харківська, Дніпропетровська і Запорізька), які зазнають сильного тиску на соціальні послуги та іншу інфраструктуру в зв’язку із значною кількістю внутрішньо переміщених осіб (ВПО);
3. конкретні місцеві ради в інших областях, що приймають значну кількість ВПО.

Проект є рамковою позикою, призначеною для залучення інвестицій у якнайшвидше відновлення пошкодженої інфраструктури з метою подолання наслідків конфлікту у таких галузях і областях:

1. невідкладний ремонт та заходи з підвищення енергоефективності інфраструктури для розселення ВПО;
2. відбудова та відновлення систем водопостачання та водовідведення, включаючи ремонт мереж, насосних станцій, очисних споруд;
3. відбудова та відновлення генерації, передачі та розподілу електричної енергії;
4. відбудова та відновлення систем генерації, передачі та розподілу централізованого постачання теплової енергії;
5. відбудова автомобільних шляхів і залізниць, пошкоджених у результаті конфлікту, включаючи мости;
6. ремонт і реконструкція державних або громадських будівель;
7. невідкладний ремонт та заходи із підвищення енергоефективності в школах, медичних центрах, лікарнях, соціальних центрах, поштових відділеннях, які надають фінансові послуги;
8. будь-які інші обов’язкові заходи швидкого відновлення, необхідні для відтворення умов життя і засобів до існування в межах правил ЕІБ.

Для реалізації цієї програми було підписано Фінансову угоду між Україною та ЄІБ, яка набрала чинності 13.05.2015 р. Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам для реалізації відібраних проектів затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 25.11.2015 № 1068. Розроблено відповідний Посібник.             

Другий проект. Європейський інвестиційний банк з метою підвищення якості та ефективності послуг у сфері твердих відходів, енергетики, водопостачання, каналізація та міського розвитку планує реалізувати рамочний кредит для модернізації комунальної інфраструктури в Україні («Програма розвитку муніципальної інфраструктури України»).

Проект затверджено радою директорів банку. Було підписано Фінансову угоду, ратифіковану Законом України № 975-VIII.

Фінансовою угодою передбачено залучення 400 млн. євро для модернізації інфраструктури житлово-комунального господарства України у таких сферах:

1. теплопостачання;
2. водопостачання та водовідведення;
3. енергоефективність будівель;
4. зовнішнє освітлення населених пунктів;
5. поводження з побутовими відходами.

Кінцевими бенефіціарами частини позики можуть виступати центральні та місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, державні та комунальні підприємства (включаючи підприємства, державна чи комунальна частка в яких більше 50 відсотків).

Наразі приймаються заявки від потенційних кінцевих бенефіціарів.

Кредитна установа для відбудови KfW (Німеччина) планує реалізувати ще один проект, що стосується східних областей України, під назвою «Проект з відбудови інфраструктури у східних областях України». Відповідний Меморандум про наміри Верховна Рада ратифікувала 15.07.2015.

Його метою визначено відбудову і модернізацію інфраструктури регіонів східної частини України (транспорт, енергетика, теплопостачання, енергоефективність, водопостачання, водовідведення, соціальна інфраструктура, відновлення та будівництво житла). Згідно цього проекту заплановано виділення 500 млн. євро кредитних коштів за напрямками:

1. енергетика (150 млн. євро) – відповідальне Міненерговугілля;
2. поставка товарів (60 млн. євро) – відповідальне Мінінфраструктури;
3. інфраструктура (90 млн. євро) – відповідальний Мінрегіон.

Визначено 20 проектів, які можуть бути реалізовані за напрямом «Інфраструктура», з яких:

1. 7 проектів у Дніпропетровській, Харківській та Запорізькій областях вартістю 86,5 млн. євро, як основні;
2. 13 проектів в Донецькій і Луганській областях вартістю майже 17 млн. євро, як резервні.

Після узгодження з німецькою стороною остаточного переліку проектів за результатами детального опрацювання документів планується підписання Індивідуальної кредитної угоди та початок фінансування робіт, спрямованих на відновлення Сходу України.

Інформацію підготовлено за даними офіційного веб-сайту Мінрегіону.

Крім того, з детальним Переліком діючих зареєстрованих проектів міжнародної технічної допомоги, бенефіціаром/реципієнтом яких виступає Мінрегіон, можна ознайомитися за посиланням.

Міждержавна гільдія інженерів-консультантів забезпечує консультування і фахову підтримку ініціатив щодо можливої участі в міжнародних фінансових програмах з метою розширення можливостей на ринку інжинірингових послуг.