Державний фонд регіонального розвитку – 2016

Продовжуючи цикл статей щодо інвестиційної складової розвитку регіонів та фінансового підґрунтя будівельної галузі зупинимось докладніше на можливостях бюджетного фінансування.

Одним з реальних бюджетних ресурсів, на думку фахівців МГІК, є кошти Державного фонду регіонального розвитку (ДФРР), створеного відповідно до статті 24-1 Бюджетного кодексу України.

ДФРР створюється у складі загального фонду державного бюджету.

При складанні проекту Державного бюджету України та прогнозу на наступні за плановим два бюджетні періоди ДФРР має передбачатися в обсязі не менше 1% прогнозного обсягу доходів загального фонду держбюджету на відповідний бюджетний період.

У 2015 році у ДФРР було закладено 2,9 млрд. грн., з яких 82 % (або 2,4 млрд. грн.) використано. При цьому, за інформацією Мінрегіону, було профінансовано 876 проектів, з яких 532 (61 %) реалізовано.

Мал. 1 Стан використання коштів ДФРР у 2015 році

З результатами моніторингу використання коштів ДФРР у 2015 році у розрізі регіонів детальніше можна ознайомитися ТУТ.

На 2016 рік цей фонд заплановано в обсязі 3,0 млрд. грн. з відповідним розподілом за регіонами.

Кошти ДФРР спрямовуються на виконання інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку (у тому числі проектів співробітництва та добровільного об’єднання територіальних громад), що мають на меті розвиток регіонів, створення інфраструктури індустріальних та інноваційних парків і відповідають пріоритетам, визначеним у Державній стратегії регіонального розвитку та відповідних стратегіях розвитку регіонів.

Місцеві державні адміністрації щороку до 1 травня подають Мінрегіону пропозиції з переліком і описом інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку, що пройшли попередній конкурсний відбір та можуть реалізовуватися за рахунок коштів ДФРР.

Мінрегіон на підставі поданих пропозицій здійснює оцінку та відбір зазначених програм і проектів на конкурсних засадах з дотриманням таких критеріїв:

• 80 відсотків коштів – відповідно до чисельності населення, яке проживає у відповідному регіоні;
• 20 відсотків коштів – з урахуванням рівня соціально-економічного розвитку регіонів відповідно до показника валового регіонального продукту в розрахунку на одну особу (для регіонів, у яких цей показник менше 75 відсотків середнього показника по Україні).

Співфінансування з місцевих бюджетів складає 10 відсотків.

Цьогоріч вже завершено відбір інвестиційних програм і проектів регіональними комісіями. Проводиться оцінка їх відповідності вимогам законодавства у Мінрегіоні. Наступний крок – за рішенням Уряду, яким буде затверджено розподіл коштів ДФРР з конкретним переліком інвестиційних програм і проектів.

На веб-сайті «Он-лайн платформа ДФРР» розміщено перелік проектів, що знаходяться на різних етапах підготовки та плануються для фінансування за рахунок коштів ДФРР. Більшість з них передбачають будівельні роботи, що може бути цікавим для суб’єктів містобудівної діяльності.

Нормативно-правова база ДФРР:

1. Стаття 24-1 “Державний фонд регіонального розвитку” Бюджетного кодексу України

2. Закон України “Про засади державної регіональної політики”

3. Державна стратегія регіонального розвитку України на період до 2020 року

4. Постанова Кабінету Міністрів України від 18 березня 2015 року № 196 “Деякі питання державного фонду регіонального розвитку”

5. Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства “Питання підготовки, оцінки та відбору інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку, що можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку” (№ 80, від 24 квітня 2015 року)

6. Форма інвестиційної програми і проекту регіонального розвитку, що може реалізовуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку

7. Форма технічного завдання на інвестиційну програму і проект регіонального розвитку, що може реалізовуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку

8. Перелік документів, які подаються Мінрегіону для оцінки відповідності вимогам законодавства інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку, що можуть реалізуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку

9. Форма з оцінювання інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку, що можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку

10. Методичні рекомендації щодо заповнення Форми інвестиційної програми, проекту регіонального розвитку, що претендує на отримання фінансування за рахунок коштів Державного фонду регіонального розвитку

12. Постанова КМУ від 16 листопада 2011 року №1186 “Про затвердження Порядку розроблення, проведення моніторингу та оцінки реалізації регіональних стратегій розвитку”

13. Методичні рекомендації щодо розроблення регіональних стратегій розвитку.

 Підготовлено на основі інформації веб-сайту «Он-лайн платформа ДФРР».